Българска асоциация на туристическите агенции

Новини

Информационен бюлетин бр. 7

07/25/2007 г.

Уважаеми колеги,

Приятно ми е да Ви съобщя, че БАТА получи от Министерството на правосъдието Удостоверение за регистрация в обществена полза, произтичаща от промяната в Устава на организацията, приета от ОС през февруари 2007 г.

В приложение към ИБ можете да намерите Указания на министъра на труда и социалната политика по прилагането на Наредбата за структурата и организацията на работната заплата

1. Отново темата за ДДС

   Предлагаме на Вашето внимание извадка от статия от списание “Автобуси и микробуси” (автор: Мая Жотева, данъчен консултант)

   “...Необходимото условие при предлагане на комбинации от туристически услуги, за да бъде приложена редуцираната ставка от 7% е:

   • плащането да е определено общо;
   • да са достъпни за всички туристи, закупили пакета, без оглед на това дали се потребяват или не от отделните туристи;
   • да се предоставят пряко от самия хотелиер, а не чрез възлагане на трети лица и само на територията, стопанисвана от него.

   Когато такива услуги се предоставят на хотелиера от трети лица, доставчиците начисляват 20% данък за тях.

   Следователно, транспортните услуги се облагат със ставка 7% само когато са осъществени от хотелиера със собствени (може и наети) превозни средства.

   Често погрешно се допуска, че за транспорта на пътници, осъществен от трети лица от или до хотела може да се приложат разпоредбите за международен превоз на пътници (чл.29 от ЗДДС) и доставката да се обложи със ставка нула. Приложимата ставка е от 20%,тъй като е налице доставка с място на изпълнение на територията на страната.

   Ако хотелиерът е извършил транспортна услуга със собствен или нает транспорт при горепосочените условия, той има право на данъчен кредит за получените стоки или услуги, свързани с нея. Прилагат се общите разпоредби на закона по отношение на данъчния кредит.

   Туроператорът, който е получател по доставката, няма право на данъчен кредит, ако използва получената транспортна услуга за доставка на обща туристическа услуга по смисъла на ЗДДС. Ако същият използва доставката, облагаема по общия ред на закона, тогава той има право на данъчен кредит.

   Когато туроператор предоставя от свое име стоки или услуги във връзка с пътуването на турист, за осъществяването на които се използват стоки или услуги, от които туристът се възползва пряко, се счита, че се извършва доставка на обща туристическа услуга.

   Стоките и услугите, от които туристът се възползва пряко, са тези, които туроператорът или туристическият агент е получил от други данъчно задължени лица и е предоставил на туриста без изменение(чл.136,ал.2).

   Мястото на изпълнение на обща туристическа услуга, съгласно чл.137 от ЗДДС, е мястото, където туроператорът или туристическия агент е установил своята икономическа дейност или има постоянен обект, от който извършва изпълнението.

   Когато мястото на изпълнение е на територията на страната данъчната ставка на общата туристическа услуга е в размер 20%. В същото време обаче се има предвид, че съгласно чл.140, ако всички или част от доставките на стоки или услуги, от които туристът ще се възползва пряко, са с място на изпълнение извън територията на Общността, то ставката на общата туристическа услуга ще е 0% (когато само част от тези услуги са с място на изпълнение на територията на трети страни и територии, с нулева ставка се облага само тази част).

   Данъчната основа на общата туристическа услуга е маржа, който представлява разликата (намалена с дължимия данък) между общата сума, която туроператорът ще получи от клиента или трето лице (вкл. субсидии и финансирания, пряко свързани с доставката, данъците и таксите, както и съпътстващите разходи, като комисионни и застраховки, начислени от доставчика на получателя, но без предоставените търговски отстъпки) и сумата, която е платена или ще бъде платена за получените от туроператора или турагента от други данъчно задължени лица, доставки на стоки или услуги, от които туристът ще се възползва пряко, вкл. данъка.

   Ако транспортната фирма предоставя услуги на туроператор на територията на страната, които се използват от туристите без изменение, за доставчика това е облагаема доставка със ставка 20%. Транспортната фирма има право на данъчен кредит за доставки, предназначени за извършването на тази услуга. Туроператорът, който е получател по доставката, няма право на данъчен кредит, защото използва получената услуга за доставка на обща туристическа услуга по смисъла на ЗДДС. Ако същият използва доставката за доставка, облагаема по общия ред на закона, тогава той има право на данъчен кредит.

   Ако доставката на транспортната услуга, от която туристът се възползва пряко е с място на изпълнение извън страната, приложимата ставка за доставчика на транспортната услуга е 0%. Аналогично, транспортната фирма има право на данъчен кредит за доставки, предназначени за извършването на тази услуга.”

2. Туристически сезон Лято’ 2007

   Българските хотелиери свалят цените от началото на летния сезон, за да напълнят леглата си, е констатацията на Анелия Крушкова, председател на Държавната агенция по туризъм (ДАТ). “Трудно е да се прецени каква е ситуацията по Черноморието, защото информацията от хотелиерите е противоречива”. Факт е обаче, че част от големите хотели са свалили цените до 45% от началото на сезона. Крушкова сподели, че свалянето на цените в момента няма да е основание през следващата година те да ги вдигнат с 50 на сто.

   “Разбирам, че им е трудно да изплащат кредитите, но през следващия сезон те ще могат да вдигнат услугите с максимум 5 на сто”, каза Крушкова.  Голямото презастрояване на курортите действително се отразява върху туристическата услуга, коментира председателят на ДАТ. Една част от хотелиерите са се оплакали, че 50 на сто от легловата база им е свободна.

   Анелия Крушкова уточни, че реалният процент може да е и по-голям, но е факт, че част от собствениците на хотели са изключително притеснени. Най-тревожно е положението при най-големите. Тези на първа линия, които предлагат що-годе добро обслужване, имат клиенти, уточни Крушкова.

   Все повече хотели по Черноморието влизат в експлоатация. Лавинообразно са нараснали молбите за категоризация и на новите хотели. По последни данни 211 обекта по Черноморието очакват да получат категоризация.

   Много ваканционни имоти излязоха тази година на пазара на недвижими имоти и това е единствената причина, която натиска цените, коментира управляващият директор на националната агенция за недвижими имоти “Форос” Добромир Ганев. Според него, намаление от 3-4 на сто при чуждите туристи няма да повлияе върху пазара на апартаментите в летните курорти, особено ако те са от Македония или Сърбия, защото не са фактор на пазара на недвижимите имоти.

   Данни за периода януари-май 2007 г.

   Според данните на Националния статистически институт (НСИ) и граничния контрол, за периода януари – май в страната ни са пристигнали почти 32 процента повече чужди туристи от страните на Европейския съюз. Трябва да се има предвид, че след присъединяването на България, граничните служби вече не могат да събират информация от отделните страни в рамките на ЕС и е трудно да се прецени дали се е увеличил или намалил броят на туристите от отделните страни.

   Намаление от 3,85 процента на чуждите туристи от страни извън ЕС е регистрирано през първите пет месеца на година. Най-сериозен отлив е отчетен от съседните страни Сърбия и Черна гора (80 %) и Македония (74%). Този отказ от посещения може да се обясни на фона на проблемите с издаването на визи за тези страни. Възможно е обаче в този отлив да са включени и “куфарните търговци” между България и съседните ни страни, защото в повечето от случаите досега те са посочвали като цел за посещението на страната ни туризъм.

   Приходите от чуждите туристи за периода януари – края на април са 336,7 млн.евро, което е с близо 14 процента повече спрямо същия период на миналата година.

   Българите харчат все повече в чужбина.

   Според изнесените от ДАТ данни, за първите четири месеца на 2007 година българите, които са летували извън страната, са похарчили 389 млн.евро, което е с 16,5 на сто повече спрямо същия период на миналата година.

   За януари-май близо 1,7 млн. български граждани (ръст от 9% спрямо същия период на миналата година) са почивали извън България. Анелия Крушкова уточни, че българите предпочитат да не излизат от границите на Евросъюза като цяло.

   Най-голям относителен ръст бележат пътуванията на българите към Египет и Македония.

3. Общински проекти в областта на туризма:

   На 20 юли 2007 г. в Смолян се проведе заключителната среща на Регионален форум „Родопа - гласът на времето” в рамките на програма „Обществен форум” на Швейцарската агенция за развитие и сътрудничество (ШАРС). Целта на срещата бе да се представят резултатите от реализиращите се пет проекта, да се споделят положителните практики от взаимодействието между общините Смолян и Златоград (2007-2013) и дискутират нови възможности за съвместни дейности в областта на изследването, съхраняването и популяризирането на културно-историческото наследство.
   Беше обсъдено социализацията и популяризацията на културно-историческото наследство като фактор за устойчиво развитие и използването му в туристическата и културната индустрия.
   Два месеца след приключване на Форум сесиите стартира програма ФАР - ТГС България - Гърция “Насърчаване на културните, туристическите и човешките ресурси в трансграничния регион” с приоритет социализация на археологически обекти до ХІV век с цел превръщането им в туристически дестинации.
   Понастоящем се изпълняват проектите:
   - от Община Смолян - “Момчилова крепост - мит и реалност” (за средновековна крепост, включена в инвентарния списък на наследството, разработен от Обществен форум “Родопа - гласът на времето”);
   - Община Чепеларе - “Античният път през Родопите - път към бъдещето за общините Чепеларе и Авдира” (за античен път, продължаващ и на територията на Община Смолян, включен в инвентарния списък на наследството, разработен от Обществения форум “Родопа - гласът на времето”, и една от крепостите, охранявала пътя);
   - от Община Рудозем - "Развитие на културния туризъм и човешките ресурси в Рудозем и Ксанти" (за антично светилище и за антична крепост);
   - Община Златоград - “По пътя на траките” (за тракийска крепост, продължила съществуването си до средновековието, включена в инвентарния списък на наследството, разработен от Обществен форум “Родопа - гласът на времето”). Общината сключи договор с Регионален исторически музей - Смолян, за провеждане на археологическите разкопки на обекта;
   - Община Баните изпълнява проект “По стъпките на тракийските богове” (за три тракийски светилища, част от общата култова система на Родопите през античността).

4. Международни туристически новини

   Барометър на Световната Организация по Туризъм (юни-2007 г.)

   Дестинации

   Във второто издание на барометъра на СОТ за 2007-ма година няма съществени разлики от направените прогнози за този период в предишното издание.

   Европа запазва лидерската си позиция по брой на пристигнали туристи (ръст от 4% спрямо предходния период), следвана от Азия и Тихоокеански регион (+9%) и Америка (+2%). Наблюдава се положителен прираст и в друг регион - този на Африка (+10%). Анализът на данните показва сериозен интерес и повишаване на доверието към региона Северна Африка (+17%) и на Южна Азия(+14%).

   Като най-проспериращ регион за първото четиримесечие на 2007-ма година е представен Азия и Тихоокеанският регион. Според проучванията, именно този регион ще оглави класациите през 2020, а лидерството на Китай ще е еднолично.

   В анализа си за България и Румъния, Световната Организация по Туризъм напомнят за статута на гр. Сибиу (Румъния) - европейски град на културата за 2007 г. - като възможност за повишаване на бизнес и рекреационния туризъм. Споменава се и настоящият визов проблем на България със страни като Македония, Сърбия и Русия, които представляват важна част за българския пазар.

   10-те топ дестинации в света по брой на пристигащи на туристи са:

   1. Франция
   2. Испания
   3. САЩ
   4. Китай
   5. Италия
   6. Великобритания
   7. Германия
   8. Мексико
   9. Австрия
   10. Русия

   11. Турция
   17. Гърция
   23. Хърватска
   36.България

   10-те топ дестинации в света по приходи от туризъм

   1.САЩ
   2.Испания
   3.Франция
   4.Италия
   5.Китай
   6.Великобритания
   7.Германия
   8.Австралия
   9.Турция

   10.Австрия

   12.Гърция
   25.Хърватска

   Туристическа индустрия

   Според експертното мнение на директора международни връзки на TUI в интервю за Световната Организация по Туризъм, от приоритетно значение за ТUI ще са висококачествени диференцирани продукти, като за бъдеще ще се залага на пакети за градски дестинации с къса продължителност и на уелнес туризма.
   

   Европейски фондове

   Тема на броя: Оперативна програма “Развитие на човешките ресурси” (1)

   На 20 юли стартира Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси". Стартът на програмата беше обявен от министъра на труда и социалната политика Емилия Масларова, в присъствието на Майкъл Хъмфрис, ръководител на Представителството на Европейската комисия в България, министри и представители на работодателски организации.

   Управляващият орган на Оперативната програма, която се очаква да бъде одобрена официално от Европейската комисия през септември т.г., е Главна дирекция „Европейски фондове, международни програми и проекти" в МТСП, а междинни звена са Министерството на образованието и науката, Агенцията за социално подпомагане и Агенцията по заетостта. Програмата, която ще се реализира в периода 2007- 2013 г., е с общ бюджет 1 213 869 575 евро.

   Човешки ресурси" е една от най-силно ориентираните програми към бизнеса наред с "Конкурентоспособност". Парите като цяло са предназначени за разкриване на повече работни места и по-висока производителност на труда, осигуряване на по-добро и по-достъпно образование, учене през целия живот, модерни условия на труд и гъвкава заетост.

   Оперативната програма има готовност да стартира шест процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ в общ размер на 87 718 976 лева, разпределени за квалификационни услуги и обучение на заети лица, грижа в семейна среда за независимост и достоен живот на хора с увреждания и самотно живеещи.

   Предвижда се и подкрепа за развитието на докторанти, постдокторанти, специализанти и млади учени, ученици в средните училища и разработване на училищни и студентски практики, създаване на благоприятна мултикултурна среда и интеркултурно образование и др.

   Работодателите ще могат да получат пари за преквалификация на персонала, ако започват ново производство или внедряват по-модерна технология. В бъдеще бизнесът ще може да участва и с проекти за подобряване на условията на труд и за гъвкава заетост. Около 40% от общото финансиране са за бизнеса. Очаква се в края на програмата страната да може да отчете около 300 хил. нови работни места, като се повиши производителността на работещите. От кандидатите по програмата "Човешки ресурси" ще се очаква съфинансиране, за да се гарантира, че са заинтересувани от успеха на проекта. В средните предприятия съфинансирането е 20%, а за големите - 30%. Не могат да кандидатстват фирми, обявени в несъстоятелност или в процес на ликвидация. Няма да се допускат и лица с нарушения по служба, некоректни данъкоплатци и осигурители, уличени в нарушения на Закона за обществените поръчки, в участие в корупционни схеми и други подобни. Ще бъдат дисквалифицирани кандидати и техни партньори, ако са в конфликт на интереси, ако са предоставили невярна информация и ако се опитат да повлияят на комисията при оценката на предложенията.

   Подробно представяне на приоритетите и възможните дейности по тази оперативна програма ще направим в следващия брой на ИБ.